|
انجمن " یاری های پزشکی به پناهجویان
= Medizinischen
Flüchtlingshilfe "، یک
انجمن حقوق بشری مستقل غیر دولتی، غیر حزبی وغیر
مذهبی می باشد که در سال 1997در شهر بوخوم آلمان
تأسیس شده است. درسال 1993 با تغییر در قانون اساسی
و اضافه شدن ماده 16 - آ ، شرایط پذیرش پناهندگی در
آلمان سختر شد. چند سال بعد، در سال 1997 نیز با
تغییرات دیگری در قانون تأمین خدمات اجتماعی، امکانات
دولتی که به پناهجویان تعلق می گرفت به شدت کاهش
پیدا کرده و بسیارمحدود شد.
تا این سال پناهجویان
جدید و آنان که پرونده شان در دست رسیدگی بود، از
خدمات یکسان تأمین اجتماعی
( سوسیال هیلفه =
Sozialhilfe )، همچون دیگر
شهروندان آلمانی برخوردار بودند. در این سال برای
این گروه از خارجیان، قانون جدیدی به اجراء گذاشته
شد: ( آزول بوربا لایستونگ گزتس =
Asylbewerberleistungsgesetz
)این قانون، خدمات اجتماعی برای پناهجویان را 30%
نسبت به قانون معمول کاهش داد. علاوه بر آن به
شهرداریها این اختیار داده شد تا به پناهجویان تحت پوشش
این قانون، پول و یا به "صلاح دید و تشخیص خود"،
کوپن تحویل داده شود.
همچنین از زمان تصویب
این قانون، مواد غذائی می تواند در هر شهر و "کمون"
( Kommun
= شهرداری بخش ،ناحیه) بسته به تصمیم خود آن شهرداری،
به صورت جیره خشک، غذای از پیش آماده بسته بندی شده
ویا کوپن غذا توزیع گردد. در شهرهای محدودی نیز به پناهجویان،
پول نقد تحویل داده می شود.
در ادامه همان سیاستها،
کمکهای پزشکی نیز بصورت جدی کاهش پیدا کرد واز
آنزمان مراجعه به پزشک با برگه سه ماهه اداره "سوسیال"(
Sozialamt
=اراده تأمین خدمات اجتماعی) امکان پذیر می باشد.
برای مراجعه به پزشک متخصص نیز باید دکتر عمومی
آنرا تآئید کرده و یک برگه صادر کند. در این حالت
اداره "سوسیال" برگه جداگانه ای برای مراجعه به پزشک
متخصص صادر می کند. علاوه بر اینها تقبل بسیاری از
هزینه های درمانی و یا مراجعه به بیمارستان، نیاز به
معاینه و تأئید پزشک دولتی در اداره بهداری هر شهر
یا ناحیه دارد. در بسیاری از موارد نیز تنها در صورت
خطر مرگ یا تأئید حالت "وخیم"، این گونه هزینه ها
قبول شده و پرداخت می شوند.
در سال 1997 با تصویب و به اجراء
در آمدن این قانون جدید تآمین
اجتماعی(؟!!) پناهجویان،
بسیاری از فعالین حقوق بشری یا مدافعین حقوق پناهجویان
با
آن مخالفت کردند. فراتر از فقط
مخالفت لفظی، بودند افراد و گروهائی که با تأسیس
انجمنهای یاری رسانی به پناهجویان،
تلاش کردند تا به سهم خود با این قوانین مقابله
کنند.
در شهر بوخوم آلمان نیز تعدادی
دانشجویان پزشکی فعال در زمینه های حقوق بشری و
فعالیتهای اینترناسیونالیستی به تأسیس یک انجمن
اقدام کردند.
هدف آنها " مبارزه با
قوانین تبعیض آمیز" ی بود که پناهجویان را از یک حق
انسانی، یعنی برخوردار بودن از امکانات برابر درمانی
محروم می کرد.
این افراد با ایجاد شبکه
ای از پزشکان از تخصص های مختلف، این امکان را ایجاد
کردند تا پناهچویان یا آندسته از خارجیانی که هنوز
اقامت ثابت پیدا نکرده و نمی توانستند در چهار چوب
محدودیتهای قانونی از یکسری خدمات درمانی برخوردار
شوند، با مراجعه به این انجمن به پزشکانی که با این
انجمن همکاری می کردند، ارجاع داده شوند.
امکانات مالی این انجمن و
یا پزشکانی که با آن همکاری می کردند و می کنند
محدود می باشد و هزینه های پیش آمده از محل کمکهای
مالی جمع آوری شده، پرداخت می شوند.
افراد ی که به بخش کمکهای
پزشکی می آیند، می توانند بصورت ناشناس =
Ananym
مراجعه کرده و در این بخش اسم ومشخصات از کسی سؤال
نشده و یا در جائی ثبت نمی شود.
به تدریج و بعد از چند سال از
شروع فعالیتهای این انجمن، مشخص شد
که بسیاری از پناهجویان
نه تنها از ناراحتی جسمی رنج می برند، بلکه چه بدلیل
تجارب
تلخ ناشی از فرار از کشورشان ویا
بدلیل شرایط غیر انسانی که در آلمان در آن بسر می
برند، زیر فشار انواع
ناراحتی های روحی و نیز ناراحتی های روحی- اجتماعی
قرار
دارند.
از این رو لازم شد تا در کنار
بخشی که امور پزشکی و ارجاع افراد
به پزشکان داوطلب را عهده
دار بود، بخش روانشناسی نیز فعال گردد. چندی بعد
مشخص شد
که علاوه بر دو بخش پیش گفته ،
یک بخش مددکاری اجتماعی نیز ضروری می باشد. به این
ترتیب از سال 2003 بخش
مددکاری اجتماعی نیز تحت عنوان " خدمات اجتماعی برای
پناهجویان
= Flüechtlingssozialhilfe
کار خود در این انجمن را شروع
کرد.
تأمین مالی هزینه های
انجمن
انجمن یاری های پزشکی
برای پناهجویان در شهر بوخوم آلمان از طرق زیر تأمین
مالی می شود:
- از طریق کمکهای مالی و
حق عضویت،
- از طرف شهرداری شهر
بوخوم : تأمین مخارج اجاره محل ودفتر و وسایل کار،
- از طریق بودجه ایالتی:
پرداخت هزینه های پرسنلی. این بودجه از طریق پارلمان
ایالتی تصویب و از طریق
نواحی اداری =
Bezirksregierung به
سازمانهای مادر (Dachverbande)که
مراکز مشاوره پناهندگی تحت پوشش آنها می باشند،
پرداخت می شود.
در سال 2005 تعداد 61
مرکز مشاوره در امور پناهندگی درایالت نورد راین
وستفالن از این کمکها برخوردار بودند. در سال 2006
بدلیل سیاستهای صرفه جوئی دولت ایالتی، 20% از بودجه
اختصاصی به امور مشاوره پناهجویان کم شد ودرنتیجه در
سال2006 تنها 58 مرکز می توانند از این کمکها
برخوردار شوند.
کمکهای فوق سالیانه بوده و ادامه
پرداخت یا کم وزیاد شدن آنها، هر سال نیاز به تصویب
مجدد دارد.
علاوه بر منابع فوق، این
انجمن تلاش می کند تا هر سال از صندوقهای مختلف، کمک
مالی جذب کند برای مثال:
- دفتر آلمان کمیساریای
امور پناهندگی سازمان ملل متحد
- بنیاد محیط زیست و
توسعه در ایالت نورد راین وستفالن
- برای سال 2006 نیز تلاش
شده که مؤافقت صندوق کمک به پناهجویان اتحادیه
اروپا جلب گردد.
بخشهای مختلف انجمن یاری های
پزشکی شهر بوخوم آلمان هرسال گزارشی
از کار خود ارائه میدهند.
مختصری از مجموعه این گزارشات نیز از طریق گزارش
سالیانه
انجمن منتشر می گردد.
آنچه در ادامه می آید مربوط به
بخش مددکاری اجتماعی این انجمن می باشد.
گزارش سال 2005 بخش مددکاری
این انجمن با کمک فاکت و نمونه های مختلف، قوانین و
سیاست تبعیض آمیز و غیر انسانی آلمان در ارتباط با پناهجویان
را تشریح و تأثیرات روحی – اجتماعی آنرا در زمینه
های مختلف برشمرده ونسبت به عواقب زیانبار انسانی و
اجتماعی آن در آینده هشدار داده و خواهان سیاستی
مبتنی بر ارزشهای انسانی و حقوق بشر برای پایان به
این وضعیت می باشد.
از آنجا که ترجمه کامل
این گزارش بدلیل نداشتن وقت امکان پذیر نیست، تنها
به نگاهی کلی به این گزارش اکتفاء می شود.
( درصورتی که فرد
علاقمندی مایل به ترجمه کامل این گزارش یا دیگر گزارشات
نویسنده باشد، به گرمی از آن استقبال می شود. لیست
دیگر مطالب نویسنده در پایان می آید).
|
